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今天政府工作报告首次部署了厕所革命工作,说明这项工作越发得到重视,而我已经离开厕所革命这项事业了。春节后一上班,我到正定县参加了厕所革命推进会并做了报告。观摩正定县的城乡建设、厕所革命时,有了一些感悟,现在作为旁观者,与大家分享,也作为我的经验小结,为自己曾经的工作画上句号。
1.我理解的“厕所革命”
厕所革命主要背景还是“三农问题”,首先是让普通民众用上干净卫生的厕所,以减少传染性疾病发生;然后是环境保护,减少面源污染;再者是农业可持续发展。
因此,这次“厕所革命”无论从哪里开始,落脚点始终在农村,要集中解决农村厕所干净卫生、生态环保、资源利用三大问题。但是,我们知道,农村地区相对分散,需要大量的公共投入,需要研究与农村相适应的设备、技术和工艺。这是一笔相当大的投入,农村公共基础设施和服务不到位的根源就在公共投入不足,因此,在有限公共投入的现实条件下,完全依靠政府是行不通的,必须找到新的模式,实现可持续的规划、建设和管理。
很多地方仍然停留在搞样板工程,政府不惜代价建设几个看起来高大上的公厕,但是并不具有可复制性,而且一旦政府花钱,群众是很难买账的,稍微看起来高大上的,群众就说是政绩工程。总之,花公共财政建设公厕并不一定讨喜。
当然,这几年各地的公厕在硬件上有了很大改观,单一功能的公厕转变为多功能的服务空间,增加了很多便民的服务,也逐渐得到了群众的认可,但是因为长期以来群众对政府低效率使用资金的不满情绪,同样会表达在对公厕建设改造的态度上,因此,地方政府在厕所革命上也是有些被动的,必须照顾到群众的情绪。
当然,如果不增加公共投入的情况下,提升厕所服务水平,是否又是另一番天地呢?国家旅游局这几年做了很多工作,推动了各地景区提升改造,现在景区厕所问题得到缓解,这是值得肯定的。
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